| 宝山区政府下半年重点抓好四项工作 |
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| 2007-07-31 09:57 文章来源：上海宝山政府门户网 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
7月30日下午，区委副书记、区长斯福民在区六届人大常委会第四次（扩大）会议上作政府工作报告。报告提出，下半年要继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，确保完成全年目标任务。
区政府下半年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和深刻领会胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，全面落实、自觉实践科学发展观，认真贯彻落实市第九次党代会、市委九届二次全会、区第五次党代会和区委五届四次全会精神，按照加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的要求，更加注重提高发展质量和效益，更加注重夯实发展基础，更加注重解决好民生问题，更加注重促进社会和谐，保持经济社会平稳健康发展，又好又快地推进现代化滨江新区建设，确保全面完成今年的目标任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
下半年，区政府将重点抓好四项工作：
第一，抓发展。要抓住关键环节和瓶颈问题，加快经济发展方式转变，实现经济又好又快发展。下半年要着力抓好四个环节：一要抓好全年目标任务的完成。区委五届四次全会已经明确了下半年工作目标，我们要对这些目标任务进行梳理、分解、细化，形成工作方案，全面加以推进落实；区六届人大一次会议明确的年度主要任务和目标，我们要在上半年工作的基础上，进一步对目标任务和时间节点进行再细化、再落实，确保完成全年任务。全区各街镇、各部门也要进一步细化目标任务、细化时间节点，落实责任，强化措施，确保完成全年目标任务。二要抓好重点项目的推进落实。我们已经制定了结构调整和现代服务业发展的行动计划，相关的规划、重点已经明确。下半年，就是要将这些计划、理念、措施落到实处。同时，对近三年来区政府确定的重大生产经营性项目，要全力加以推进，确保这些项目早日建成、早见成效，这是加快产业升级，增强发展后劲，保持又好又快发展的需要。三要确保实现节能降耗目标。开展合同能源管理试点工作，对32家能耗高于全行业平均水平以上的企业实施能效审计，确保节能降耗措施落实到具体企业和项目上。要进一步加大劣势企业关停并转工作力度，完成仓储业调整整治和大场、罗店化工区综合整治任务。要充分发挥政府在节能节材降耗方面的引领示范作用，把机关节能降耗工作做实做细。四要进一步细化、落实促进新农村建设的有关政策措施。对区委在蹲点调研中梳理出来的农村专业合作社、农民保障、基层组织建设以及蹲点长效机制等问题，要研究制定相关政策措施，逐步落实解决。推进试点村重点项目和特色农业生产基地建设，建立健全农民增收长效机制。对经济薄弱村加大扶持力度。实施农村公路“路网畅通”工程，进一步完善农村基础设施，提高镇村公交通达率。继续抓好清洁家园工程、农村河道整治等工作，努力改善农村生态环境质量。
第二，抓城乡建设管理水平的提升。在坚持建管并举的同时，必须把管理放在更加突出的位置，把管理寓于建设的全过程，切实提升城乡建设管理水平。一要进一步加强环境保护和环境整治。全力推进第三轮环保三年行动计划，在巩固已有成果的基础上，进一步加强污染治理，加速荻泾三期、杨盛河四期等河道整治工作，完善北部污水管网建设。强化市容环境综合整治，完成14块市容环境“示范、规范、达标”区域创建任务，继续抓好特奥会场馆周边环境及无障碍设施建设和整治工作。二要进一步加强城乡管理。深入推进城市管理网络化，加快建立和完善城乡管理长效机制，切实提高城乡管理水平。坚持“公交优先”发展，开通宝山4路，完善公共交通换乘网络。深入开展拆除违法建筑、整顿非法运营车辆等专项行动。扎实开展第二次土地调查工作，依法强化土地管理。三要认真做好重大工程建设和管理。配合做好轨道交通一号线北延伸段相关工作，确保年底通车。按照时间节点完成轨道交通七号线、沪太路等市重大工程前期动迁任务，扎实推进顾村公园、生态建设专项工程等绿化项目建设。推进住宅小区综合管理体制、机制建设，认真做好老镇、旧区改造相关工作。四要切实加强社区建设和社会管理。把社区服务“三个中心”建设作为社区管理和基层建设的重要载体，在抓好硬件建设同时，更加注重抓好软件建设。社区事务受理中心重在加强标准化建设，实现“五个统一” ；社区卫生服务中心建设重在降低费用、提高水平、规范功能、加强管理，解决好群众看病就医问题；社区文化活动中心建设重在结合各街镇实际，充分考虑老百姓的需求和习惯，因地制宜，注重“一室多用”，满足群众现阶段的文化需求。
第三，抓民生。贯彻落实区委五届四次全会通过的《关于加快推进社会主义和谐社会建设的实施意见》，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多地体现到改善民生、促进和谐上。一要认真做好促进就业工作。对已经出台的扶持创业、完善就业的政策要抓好落实，确保完成年初确定的新增就业岗位和城镇登记失业人数控制指标。要按照市政府的统一部署，开展以整顿和规范非法职业中介为内容的专项检查和整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。二要进一步完善社会保障体系。加大公共财政对农村养老保险的扶持力度，探索完善农村养老保险制度。抓好外来从业人员综合保险扩覆工作，进一步提高覆盖面。要进一步落实好已经出台的保障和社会救助政策措施，积极开展区、街镇两级社区市民综合帮扶工作，不断扩大政策边缘困难群体的救助受益面。三要大力发展各项社会事业。要进一步完善公共财政体制框架，加大政府对公益性社会事业的投入。在教育方面，进一步推进素质教育，统筹城乡教育资源，提高农村地区教育质量和水平，启用上师大附属罗店中学、华师大宝山实验学校和华师大附属杨行中学。在卫生方面，加强公共卫生体系建设，制定、实施新一轮公共卫生三年行动计划；做好淞南镇争创国家卫生镇和杨行镇争创上海市一级卫生镇工作，积极争创全国中医药特色社区卫生服务示范区。在文化方面，进一步扩大公共文化服务体系的覆盖面，推进公共文化设施建设，开展好文化市场专项整治工作。四要切实加强平安建设。进一步完善和落实信访稳定工作责任制，预防和处置群体性矛盾纠纷，努力把矛盾消除在萌芽状态、化解在基层；加强社会治安综合治理工作，依法严厉打击涉黑、涉恶等违法犯罪活动，控制刑案发生；进一步深化基层“六无”创建工作，夯实基层基础，形成条块结合、条包块管的工作合力；开展安全生产专项整治，加强食品安全监管，对重大安全生产事故、重大群体上访事件、重大疫情灾情、重大汛期等，及时做好信息报告、及时启动应急预案、及时做好善后处理，确保社会和谐稳定。
第四，抓政府自身建设。我们要把学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神作为当前的一项重要任务，认真学习，深刻领会，切实贯彻到实际工作中，努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，深入开展“作风建设年”活动，切实提高政府的管理能力、服务能力和工作水平。充分利用“百姓连线”等载体，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众的合法权益；组织开展“看成绩、找差距，以优异成绩迎接党的十七大召开”活动。坚持向人大及其常委会报告工作和向人民政协通报情况，自觉接受监督。完善重大事项民主协商和民主监督制度，畅通依法有序的民意表达渠道。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，广泛密切联系群众。加快政府职能转变，切实加强社会管理和公共服务职能，加大整顿和规范市场经济秩序工作力度。要毫不动摇地深入推进廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 |
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